Werden Volksbegehren durch die Politik unterlaufen?

Frage:
Warum wird bei Volksbegehren auf kommunaler Ebene immer wieder von den „offiziellen Politikern“ versucht zu unterlaufen bzw. die Bevölkerung aus den Entscheidungsprozessen raus zu halten? (zum Beispiel Bebauung in Gotha, Bahnhofsareal Saalfeld)?
 

Video: 
See video